消費日報:全方位支持“工業強基”推動製造業高質量發展

發布時間:2019-4-11 10:20:00  閱讀數:1981

新時代我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段,中央經濟工作會議所確定的2019年七項重點工作,第一項就是“推動製造業高質量發展”。今年是新中國成立70周年,經過新中國建設者70年的奮力拚搏,我國已擁有39個工業大類,191個中類、525個小類,成為唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。在世界500多種主要工業產品中,中國有220多種產品的產量居世界第一。

雖然我國現階段的工業設計和總裝水平有了很大提升,但從全產業鏈來看,仍有許多不足,大而不強的特征十分突出,自主創新能力弱,總體上仍處於全球價值鏈的中低端,特別是關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業技術基礎這“四基”能力薄弱,成為“卡脖子”問題,嚴重製約工業整體競爭力和高質量發展的能力。中美貿易爭端中,我國由於芯片等部分產業嚴重受製於人,屢屢造成被動,就是“四基”不牢的集中體現,這一問題急需得到解決。

黨中央、國務院高度重視“工業強基”。2015年國務院啟動實施工業強基工程;2016年4月12日,工業和信息化部等四部委聯合發布《工業強基工程實施指南(2016-2020年)》,進一步建立機製,明確目標和任務,形成整機牽引與基礎支撐協調發展的產業格局。經過四年的砥礪奮鬥,“工業強基”工程已邁出大步,一批“卡脖子”問題得到初步解決,工業基礎體係門類更加健全,工業基礎能力明顯提升。

企業是最基本、最重要的市場單元,是“工業強基”的主力軍,也是推動製造業高質量發展的微觀基礎。全國人大代表張天任在調研中發現,在實施“工業強基”過程中,不少企業特別是民營中小型企業仍麵臨不少問題,具體表現如下:

一是創新風險大。從創新的發展史來看,“四基”往往需要迭代、試錯之後才能取得成功。下遊企業出於質量、風險、效率、成本的綜合考量後,往往優先考慮采購國外成熟的產品,導致國內企業創新風險大、時間長、成本高、利潤低,客觀上影響了國內企業的研發和創新進程。

二是企業成本高。企業的研發創新對資金需求量大,目前融資難、融資貴的問題沒有得到徹底解決,資金成本高;近年來,雖然國家出台許多為企業減稅降費的措施,但土地、用工、用能等資源要素的成本也在逐年上升,這些都製約了企業的投入。

三是技術人才缺。基礎研發,人才是關鍵,企業普遍反映,目前在人才結構上麵臨比較突出的矛盾,領軍型、複合型人才非常稀缺,各地各企雖為引才頻頻出招,但依然麵臨找不到、招不來、留不住的難題。

基礎不牢,地動山搖。為了進一步做好“工業強基”工程,激發民營企業特別是民營中小型企業的創新活力,推動製造業高質量發展。據此,全國人大代表、ag亚游集团集團董事局主席張天任建議:

組建產業同盟。為進一步夯實工業基礎,防範創新風險,建立健全工業體係及綜合實力,借鑒國際經驗,探索建立產業戰略聯盟,形成“風險共擔、利益共享”的新機製。宏觀上加強統籌,充分發揮政府部門、行業協會、科研院所等多方力量,加大力度整合資源,引導產業鏈上下遊之間、產學研用之間形成聯動,共同開展技術攻關,集中力量突破一批關鍵瓶頸;微觀上形成合力,推動產業鏈上下遊之間、整機企業與基礎企業之間的戰略合作,長線協同合力闖關、使從技術攻關到產品應用的產業鏈條更加順暢。

骨幹企業引領。為更好地打造民族企業品牌,整體提振民族企業實力,大企業可帶頭利用“互聯網+”等手段,搭建線上線下相結合的大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型產業創新生態,重構產業組織模式。盤活大企業閑置資源和中小企業閑置產能,推動製造能力的集成整合、在線共享和優化配置;鼓勵大企業為中小企業提供一攬子的信息支持,包括上遊產品供給、下遊產品需求、產品質量及流程標準,提高全鏈條生產效率,從而帶動行業進步,提高供給質量,促進融通發展。

政策扶持引導。工業強基是一項具有長期性、戰略性、複雜性的係統工程,需要從發展環境、財政支持、稅收政策、融資渠道、人才建設等方麵加大扶持力度,全方位支持“工業強基”工程。尤其是針對優先采購國內“四基”工程的企業,也可享受一定的政策紅利。

內培外引並舉。企業在練好“開放薪酬、提高地位”內功的同時,建議夯實教育基礎,加強製造業複合高端人才培養,縮短技工升級的年限,加大基礎性技術人才的招就業宣傳;同時建議地方政府牽頭,組織力量加大“全球引智”的力度,集全球智慧、全球人才為我所用。 

 

來源:消費日報

網址:http://ev.xfrb.com.cn/news.php?timer=20190411&pageno=A3&id=21483