關於加大財稅獎勵力度支持民營企業招引高端人才的建議

發布時間:2019-3-4 14:50:00  閱讀數:3064

近年來,人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯,人才競爭已經成為企業綜合競爭力的核心。很多民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,人才問題、尤其是高端人才問題是最迫切問題之一,全國人大代表張天任認為主要表現在以下4個方麵:

1、民營企業高質量可持續發展所需要的高端人才緊缺。我國作為快速發展的新興製造業大國,對高端人才的需求極為旺盛,供需矛盾極為突出。

2、因經營壓力加大難以投入更多資源吸引和留住人才。

3、民企與國企在人才招引等方麵的政策支持存在差異。目前民營企業與機關事業單位、國有企業相比,一些政策特別是人才方麵的政策還存在不公平對待的情況,如資源配置、職稱評定、項目培訓、獎勵政策等。

4、民營企業高技能人才享受政府優惠政策的門檻過高。在民營企業中有很多十分優秀的高技能人才,一部分是由農民工轉化而來的,由於職稱評定等各類人才獎勵政策門檻過高,他們很難享受到國家的人才獎勵政策。

為此,張天任建議:

1、加大對行業標杆民營企業招才的財稅支持力度。一是將“政府激勵人才”模式轉變為“政府激勵企業,企業激勵人才”模式,使人才激勵更加精準;二是在行業內處於龍頭地位的標杆民營高新技術企業的人才引進,從人才引導資金上給予重點傾斜;三是從國家層麵製定培養世界500強的行業標杆民營企業戰略規劃,從資金上加大對列入戰略規劃名單的民營企業人才引進和技術改造設施建設投入。

2、加大民營企業減負力度向企業及人才個人讓利。一是允許民營企業用引進人才費用抵扣企業所得稅;二是實行高端人才特殊稅收優惠,減免或返回個人所得稅收;三是允許民營企業研發經費在按規定據實扣除的基礎上,再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除。

3、實行人才引進民營企業與國有企業的同等待遇。一是消除體製和製度障礙,在政府獎勵、職稱評定等人才政策上統一安排;二是在麵向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上對民營企業人才平等開放;三是對於由民營企業自主承擔的高級人才安家費,可以減免個人所得稅,以便民營企業更好的引進各類人才。

4、創新體製打造有利於人才幹事創業的生態環境。一是放寬民營企業高技能人才申報人才獎勵的條件,如浙江省打破常規,人才評價不再唯學曆、唯職稱、唯論文,將專利創造、標準製定及成果轉化作為職稱評審的重要依據;二是注重對高端人才的幫扶,設立專項資金(如浙江省設立浙商人才銀行,為人才提供免抵押免擔保貸款);三是消除地方性體製障礙,支持機關事業單位、國企與民營企業之間精英人才的合理流動;四是製定政策措施保障異地工作的高端人才子女,能夠享受工作所在地的優質教育資源和醫療資源。